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新农村建设的实施方案范文

来源:三分时时彩计划  作者: [字体: ]
新农村建设的实施方案范文
目录
一、基本现状…………………………………………………………1
二、总体思路…………………………………………………………5
三、试点目标…………………………………………………………5
四、主要任务…………………………………………………………6
(一)基础设施建设……………………………………………6
(二)主导产业…………………………………………………8
(三)社会事业…………………………………………………8
(四)农村社会化管理…………………………………………9
(五)农村制度建设创新………………………………………11
五、资金筹措及投资概算……………………………………………13
(一)基础设施…………………………………………………13
(二)产业开发…………………………………………………14
(三)公共服务…………………………………………………14
六、保证措施………………………………………………………15
七、效益评估………………………………………………………17
(一)生态效益…………………………………………………17
(二)经济效益…………………………………………………17
(三)社会效益…………………………………………………17
附件:1、XX村村村规民约
      2、XX村村创建新农村示范点项目建设包抓及进度安排表
XX乡XX村村创建新农村示范点
实施方案
为了全面完成XX乡XX村村新农村示范点创建任务,根据省、市、县有关要求,结合XX乡XX村村实际,特制定本实施方案。
一、基本现状

1、地理位置
XX乡XX村村位于西和县东部,东临成县,南依晒经,北连礼县,东北与礼县、徽县接壤。全乡南北相距18km,东西相间13km。乡人民政府驻地设在马湾村,距县城31.5公里。
2、自然条件
XX乡属青泥河水系,马元河水系为梳状水系,河短流急,水量变化较大。
大陆性气候显著,冬季漫长寒冷干燥,夏季短促温高多雨,全年季节变化明显。年均气温8.4℃,最冷月(元月份)平均最低气温-8.8℃,极端最低气温-24.6℃,最热月(七月份)平均最高气温25.5℃,极端最高气温33.5℃;≥10℃的积温2725.5℃,初日为四月下旬,终日为十月上旬,持续日164天;≥15℃积温1734℃,初日为六月上旬,终日为九月上旬,持续日92天。年太阳辐射量102.9千卡/cm2,年日照时数1731小时,年蒸发量1200mm,年相对湿度74%,干燥度0.7-2,无霜期149—224天,植物生长期250-300天,年降水量600mm左右,雨量集中分布在5-10月份之中。灾害性天气有春旱、夏洪、秋涝、冬干。
马元地处暖温带与亚热带分界区,海拔1800—2000m,植物资源丰富,土壤质地好,水资源充足,适宜发展蔬菜产业。
3、资源现状
全村总土地面积3258亩,其中:耕地 1422亩,林业用地336亩,荒坡1500亩;XX村村自然景观众多,境内山系连绵环绕,经风雨沧桑,造就了很多奇特的地貌景观。其中:XX村村有周家阳山“一线天”、“小瀑布”等几处景点。千姿百态,景色宜人,为陇南山区所少见。但长期以来,由于群众生活困难,观念陈旧,缺乏对自然景点的认识和开发意识,而没有被开发打造。全村总的土地特点是:一是山地多,川地少。二是中、高海拔面积大,低海拔面积小。三是人均占有量少,垦殖指数高。四是斜陡险坡面积大,水土流失严重。
4、社会经济现状
XX村村2010年农村经济总收入123万元,粮食总产量320吨,农民人均占有粮食495公斤,人均纯收入2170元。该村纯收入在1200元以下的农户45户,占总户数150户的30%。贫困人口170人,占总人口646人的26  .3%,主要分布在该村的一、二、三社。2009年来,XX村村已投入资金88万元,易地搬迁群众44户,整修了村内道路,硬化400平方米,促进了该村基础设施建设和经济发展。
    (1)农业经济情况
    XX村村注重发展玉米、蔬菜大棚、中药材项目。到目前已发展推广双垄沟播玉米200亩,6×21米蔬菜大棚10个,农业产业结构初步调整,一定程度上增加了农民收入,全村农业年收入95万元。
    (2)村社道路建设
县际联网路西和至徽县麻沿公路纵贯全村1公里。村社道路总长5.5公里,含通村路1.5公里,通社路4公里,公路基本畅通。
    (3)社会事业
该村已通过农网改造解决群众生产、生活用电贵的问题,全村现有户数116户,通电116户。现安装有线电话20部,移动电话180部。开通有线电视10户。设立1个村支部活动室,
1个村级人口与计划生育文化大院。
二、总体思路
(一)指导思想
全面落实省、市、县关于新农村建设的总体部署,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为指导,以新农村建设规划为蓝图,以灾后重建为基础,以产业为依托,坚持“五化”配套,搞好“三大”结合,着力改善农村生产、生活条件、促进农民增收,不断加强精神文明建设,提高农民综合素质,全面促进XX村村全面建设协调发展,建设富裕、和谐、生态的社会主义新农村。
(二)基本原则
1、坚持统一规划,分步实施的原则。注重规划引领,高起点、高标准制定新农村建设的整体规划,科学合理安排项目实施步骤。
 2、坚持因地制宜,彰显特色的原则。合理利用村现状建设,避免大拆大建,注重保护生态环境,保护和传承历史文化,突出地方风情,体现乡村特色。
3、坚持群众自建,以奖代补的原则本文由论文联盟http://www.neroargo.com收集整理。组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿,从解决农民最关心的具体问题入手,调动农民积极性,以农民自愿、村民自治为主,发挥农民的主体作用。
4、坚持注重节约,量力而行的原则。坚持根据XX村实际,紧密结合资源状况和经济基础,突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点,既要量力而行,又要尽力而为,不搞形式主义。
三、试点目标
(一)总体目标
紧紧围绕“产业抓特色,基础抓配套,城乡抓统筹,村容抓整治,培训抓技能,制度抓创新,管理抓民主”的工作思路,以实现“四新三优两突破”(发展新产业、建设新农庄、培育新农民、塑造新风貌,优化农村公共服务、优化农村社会管理,城乡一体化建设和制度建设上取得新突破)为目标。通过示范点建设,把XX村村建成经济社会发展,群众生活安康,环境整洁优美,思想道德良好,公共服务配套,人与自然和谐的新农村。
(二)具体目标
      1、经济发展目标
蔬菜大棚实现户均1亩目标,蔬菜产业种植规模和效益每年递增15%以上,粮食生产稳步增产增收,每年户均劳务输出不低于1人,劳务产业不断壮大。人民生活水平显著提高,实现农业产值 147.6万元,年增长12%,农民人均纯收入达到2430元以上,年增长12%,高出全县水平。
    2、社会发展目标
村文化娱乐、休闲活动、医疗卫生等公共设施配套齐全,公共服务功能完善,适龄儿童入学率达到100%,村民享受基本医疗保健达到80%;劳动力培训率达到90%以上,农民技术员比例达到30%以上,信息、通讯畅通,电话(包括移动电话)入户达到90%以上,有线电视入户率达到100%,参加社会养老保险的人口毕生达到85%以上。计划生育符合率达到98%以上,“十星级文明户”达到50%以上。村党支部的凝聚力、战斗力明显增强,农村民主管理规范,社会秩序良好,达到示范区级以上文明村和民主法治示范村标准。
3、人居环境目标
居住环境明显改善。全面实现“五化”标准,土壤、大气、水质无污染,环境质量达标。
四、主要任务
(一)基础设施建设
1、道路建设
改造通社公路1公里,硬化村内主巷道长700m宽4米,小计2800㎡;新建通社公路3公里,XX村一社、二社通社路,修建XX村—马湾、XX村—元丁石拱桥2座;XX村实施马湾—XX村通村公路工程,建成通村公路1.5公里,使农民群众彻底告别“雨天两腿泥,晴天满身土”的生活状况。
2、水利设施建设
加固护村河堤960米,新建水井44眼,新修排水渠700米,堤路护坡200米。
3、人居环境建设
坚持从整理废弃土地、清理各类垃圾、规范公共用地、完善基础设施、健全长效机制等重点环节入手,加快“五化”建设步伐,全面开展村庄环境综合治理工作。
(1)庭院净化:清理村内巷道农户门前屋后各类垃圾和堆积物,硬化新区农户院落44户,配套安装太阳灶44个,实施沼气池44户,同时硬化旧区36户老住户的院子,对原有7条小巷道进行硬化处理。建立健全保洁长效机制,在村内主干道要设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾进行集中清运,在XX村村后山修建垃圾填埋场,做到垃圾集中收集集中处理,保证村内群众生活垃圾无污染排放。使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内外柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的问题
(2)村容美化:按照统一设计、统一风格对新区44户和五保家园墙体进行装饰,初步设计墙体色调为淡黄色,墙裙为枣红色,共450平方米;更换旧区土墙15户162.5平方米,改造危旧房屋6间;利用已装饰墙面制作基层党建、惠农政策、计划生育、法制宣传墙450平方米;设置完成庄内场边、地边篱笆墙540米。
(3)环境绿化:绿化该村主巷道两侧1000米,栽植绿化树500株,经济树(杏树)100棵;村前马元—金泉路两侧栽植绿化树120棵,庭院栽植经济树种,力争实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景区中”的目标。
(4)村庄亮化:按照节俭、大方、美观的原则,大力实施村庄亮化工程,在该村两条主巷道安装太阳能日照灯40盏,同时在灯杆上制作以村活动室、卫生室、计生服务室、便民服务等内容的宣传灯箱40个。
(二)主导产业
1、蔬菜产业
围绕发展新产业促进新农村建设的思路,充分发挥该村光、热、水资源优势,在村前川坝地带新建蔬菜大棚20个,实现户均1亩的目标,使蔬菜产业成为XX村村农民增收的新产业。
2、旱作农业
推广全膜双垄集雨沟播玉米250亩,促进农民增收。
3、劳务输出
开展劳务技能和农业技术培训,每年户均劳务输出不低于1人,劳务产业不断壮大。
(三)社会事业
安装有线电话130部,扩大移动通讯覆盖率,有线电视到户率95%以上,着力发展农村特色文化、民办文化,鼓励社会力量兴建农村文化设施,推进农村文化事业的全面繁荣和文化产业快速发展。
(四)基层组织建设
一是建立民主决策机制。坚持从群众中来,到群众中去,把事关农村经济建设和社会发展的重要事项,通过召开党员大会和村民委员会来集体讨论,集体决策,并使已形成的决策在农民群众的生产生活实践中得到检验、校正和完善,增强农村党员干部依法办事的自觉性。
二是建立工作协调机制。进一步明确村支部和村委会的职能,同时积极探索金额建立村党支部和村委会联系会议制度、村干部参与重大事务决策制度、村委会定期向党支部报告工作制度以及村民评议“两委”班子的关系纳入制度化程序办事的良性循环轨道。
三是建立监督制约机制。加强民主监督、民主管理,提高村民对重大事务的知情权、参与权和决策权。畅通群众进行民主管理、民主监督的渠道。重点健全和落实村干部任前公示、村干部定期述职、党员群众评议村干部,防止权力过于集中带来的种种弊端,防止腐败现象发生。
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